| 危险性较大的分部分项工程宁静治理划定 |
| 点击次数：33771次 宣布时间：2018/11/5 |
《危险性较大的分部分项工程宁静治理划定》已经2018年2月12日第37次部常务集会审议通过 ，现予宣布 ，自2018年6月1日起施行。 住房城乡建设部部长 王蒙徽 2018年3月8日 危险性较大的分部分项工程宁静治理划定 中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号 第一章 总则 第一条 为增强对衡宇建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程宁静治理 ，有效防备生产宁静事故 ，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国宁静生产法》《建设工程宁静生产治理条例》等执规律则 ，制定本划定。 第二条 本划定适用于衡宇建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程宁静治理。 第三条 本划定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”） ，是指衡宇建筑和市政基础设施工程在施工历程中 ，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及凌驾一定规模的危大工程规模由国务院住房城乡建设主管部分制定。 省级住房城乡建设主管部分可以结合外地区实际情况 ，增补外地区危大工程规模。 第四条 国务院住房城乡建设主管部分卖力全国危大工程宁静治理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分卖力本行政区域内危大工程的宁静监督治理。 第二章 前期包管 第五条 建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边情况等资料。 第六条 勘察单位应当凭据工程实际及工程周边情况资料 ，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程危害。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节 ，提出包管工程周边情况宁静和工程施工宁静的意见 ，须要时进行专项设计。 第七条 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单 ，要求施工单位在投标时增补完善危大工程清单并明确相应的宁静治理步伐。（招投标） 第八条 建设单位应当凭据施工条约约定实时支付危大工程施工技术步伐费以及相应的宁静防护文明施工步伐费 ，包管危大工程施工宁静。 第九条 建设单位在申请治理宁静监督手续时 ，应当提交危大工程清单及其宁静治理步伐等资料。 第三章 专项施工计划 第十条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员体例专项施工计划。 实行施工总承包的 ，专项施工计划应当由施工总承包单位组织体例。危大工程实行分包的 ，专项施工计划可以由相关专业分包单位组织体例。 第十一条 专项施工计划应当由施工单位技术卖力人审核签字、加盖单位公章 ，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位体例专项施工计划的 ，专项施工计划应当由总承包单位技术卖力人及分包单位技术卖力人配合审核签字并加盖单位公章。 第十二条 关于凌驾一定规模的危大工程 ，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工计划进行论证。实行施工总承包的 ，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工计划应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。 专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部分建立的专家库中选取 ，切合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份加入专家论证会。 第十三条 专家论证会后 ，应当形成论证报告 ，对专项施工计划提出通过、修改后通过或者欠亨过的一致意见。专家对论证报告卖力并签字确认。 专项施工计划经论证需修改后通过的 ，施工单位应当凭据论证报告修改完善后 ，重新履行本划定第十一条的程序。 专项施工计划经论证欠亨过的 ，施工单位修改后应当凭据本划定的要求重新组织专家论证。 第四章 现场宁静治理 第十四条 施工单位应当在施工现场显著位置通告危大工程名称、施工时间和具体责任人员 ，并在危险区域设置宁静警示标记。 第十五条 专项施工计划实施前 ，体例人员或者项目技术卖力人应当向施工现场治理人员进行计划交底。（技术和宁静交底） 施工现场治理人员应当向作业人员进行宁静技术交底 ，并由双方和项目专职宁静生产治理人员配合签字确认。 第十六条 施工单位应当严格凭据专项施工计划组织施工 ，不得擅自修改专项施工计划。 因计划调解、设计变换等原因确需调解的 ，修改后的专项施工计划应当凭据本划定重新审核和论证。涉及资金或者工期调解的 ，建设单位应当凭据约定予以调解。 第十七条 施工单位应当对危大工程施事情业人员进行挂号 ，项目卖力人应当在施工现场履职。 项目专职宁静生产治理人员应当对专项施工计划实施情况进行现场监督 ，对未凭据专项施工计划施工的 ，应当要求立即整改 ，并实时报告项目卖力人 ，项目卖力人应当实时组织限期整改。 施工单位应当凭据划定对危大工程进行施工监测和宁静巡视 ，发明危及人身宁静的紧急情况 ，应当立即组织作业人员撤离危险区域。 第十八条 监理单位应当结合危大工程专项施工计划体例监理实施细则 ，并对危大工程施工实施专项巡视检查。（监理实施细则与计划） 第十九条 监理单位发明施工单位未凭据专项施工计划施工的 ，应当要求其进行整改；情节严重的 ，应当要求其暂停施工 ，并实时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不绝止施工的 ，监理单位应当实时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部分。 第二十条 关于凭据划定需要进行第三方监测的危大工程 ，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。 监测单位应当体例监测计划。监测计划由监测单位技术卖力人审核签字并加盖单位公章 ，报送监理单位后方可实施。 监测单位应当凭据监测计划开展监测 ，实时向建设单位报送监测结果 ，并对监测结果卖力；发明异常时 ，实时向建设、设计、施工、监理单位报告 ，建设单位应当立即组织相关单位接纳处理步伐。 第二十一条 关于凭据划定需要验收的危大工程 ，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收及格的 ，经施工单位项目技术卖力人及总监理工程师签字确认后 ，方可进入下一道工序。 危大工程验收及格后 ，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌 ，公示验收时间及责任人员。 第二十二条 危大工程爆发险情或者事故时 ，施工单位应当立即接纳应急处理步伐 ，并报告工程所在地住房城乡建设主管部分。建设、勘察、设计、监理等单位应当配合施工单位开展应急抢险事情。 第二十三条 危大工程应急抢险结束后 ，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复计划 ，并对应急抢险事情进行后评估。 第二十四条 施工、监理单位应当建立危大工程宁静治理档案。 施工单位应当将专项施工计划及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案治理。 监理单位应当将监理实施细则、专项施工计划审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案治理。 第五章 监督治理 第二十五条 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分应当建立专家库 ，制定专家库治理制度 ，建立专家诚信档案 ，并向社会宣布 ，接受社会监督。 第二十六条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分或者所属施工宁静监督机构 ，应当凭据监管事情计划对危大工程进行抽查。（安监站与质监站） 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分或者所属施工宁静监督机构 ，可以通过政府购置技术效劳方法 ，聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工程进行检查 ，所需用度向本级财务申请予以包管。 第二十七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分或者所属施工宁静监督机构 ，在监督抽查中发明危大工程保存宁静隐患的 ，应当责令施工单位整改；重大宁静事故隐患排除前或者排除历程中无法包管宁静的 ，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；对依法应当给予行政处分的行为 ，应当依法作出行政处分决定。 第二十八条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分应当将单位和个人的处分信息纳入建筑施工宁静生产不良信用纪录。 第六章 执法责任 第二十九条 建设单位有下列行为之一的 ，责令限期纠正 ，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）未凭据本划定提供工程周边情况等资料的； （二）未凭据本划定在招标文件中列出危大工程清单的； （三）未凭据施工条约约定实时支付危大工程施工技术步伐费或者相应的宁静防护文明施工步伐费的； （四）未凭据本划定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的； （五）未对第三方监测单位报告的异常情况组织接纳处理步伐的。 第三十条 勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程危害的 ，责令限期纠正 ，依照《建设工程宁静生产治理条例》对单位进行处分；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。 第三十一条 设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节 ，未提出包管工程周边情况宁静和工程施工宁静的意见的 ，责令限期纠正 ，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。 第三十二条 施工单位未凭据本划定体例并审核危大工程专项施工计划的 ，依照《建设工程宁静生产治理条例》对单位进行处分 ，并暂扣宁静生产许可证30日；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。 第三十三条 施工单位有下列行为之一的 ，依照《中华人民共和国宁静生产法》《建设工程宁静生产治理条例》对单位和相关责任人员进行处分： （一）未向施工现场治理人员和作业人员进行计划交底和宁静技术交底的； （二）未在施工现场显著位置通告危大工程 ，并在危险区域设置宁静警示标记的； （三）项目专职宁静生产治理人员未对专项施工计划实施情况进行现场监督的。 第三十四条 施工单位有下列行为之一的 ，责令限期纠正 ，处1万元以上3万元以下的罚款 ，并暂扣宁静生产许可证30日；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）未对凌驾一定规模的危大工程专项施工计划进行专家论证的； （二）未凭据专家论证报告对凌驾一定规模的危大工程专项施工计划进行修改 ，或者未凭据本划定重新组织专家论证的； （三）未严格凭据专项施工计划组织施工 ，或者擅自修改专项施工计划的。 第三十五条 施工单位有下列行为之一的 ，责令限期纠正 ，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）项目卖力人未凭据本划定现场履职或者组织限期整改的； （二）施工单位未凭据本划定进行施工监测和宁静巡视的； （三）未凭据本划定组织危大工程验收的； （四）爆发险情或者事故时 ，未接纳应急处理步伐的； （五）未凭据本划定建立危大工程宁静治理档案的。 第三十六条 监理单位有下列行为之一的 ，依照《中华人民共和国宁静生产法》《建设工程宁静生产治理条例》对单位进行处分；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）总监理工程师未凭据本划定审查危大工程专项施工计划的； （二）发明施工单位未凭据专项施工计划实施 ，未要求其整改或者停工的； （三）施工单位拒不整改或者不绝止施工时 ，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部分报告的。 第三十七条 监理单位有下列行为之一的 ，责令限期纠正 ，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）未凭据本划定体例监理实施细则的； （二）未对危大工程施工实施专项巡视检查的； （三）未凭据本划定加入组织危大工程验收的； （四）未凭据本划定建立危大工程宁静治理档案的。 第三十八条 监测单位有下列行为之一的 ，责令限期纠正 ，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）未取得相应勘察资质从事第三方监测的； （二）未凭据本划定体例监测计划的； （三）未凭据监测计划开展监测的； （四）发明异常未实时报告的。 第三十九条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分或者所属施工宁静监督机构的事情人员 ，未依法履行危大工程宁静监督治理职责的 ，依照有关划定给予处分。 第七章 附则 第四十条 本划定自2018年6月1日起施行。
住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程宁静治理划定》有关问题的通知 文号：建办质（2018）31号 各省、自治区住房城乡建设厅 ，北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建设委 ，新疆生产建设兵团住房城乡建设局： 为贯彻实施《危险性较大的分部分项工程宁静治理划定》（住房城乡建设部令第37号） ，进一步增强和规范衡宇建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）宁静治理 ，现将有关问题通知如下： 一、关于危大工程规模 危大工程规模详见附件1。凌驾一定规模的危大工程规模详见附件2。 二、关于专项施工计划内容 危大工程专项施工计划的主要内容应当包括： （一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面安排、施工要求和技术包管条件； （二）体例依据：相关执法、规则、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等； （三）施工计划：包括施工进度计划、质料与设备计划； （四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工要领、操作要求、检查要求等； （五）施工宁静包管步伐：组织包管步伐、技术步伐、监测监控步伐等； （六）施工治理及作业人员配备和分工：施工治理人员、专职宁静生产治理人员、特种作业人员、其他作业人员等； （七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等； （八）应急处理步伐； （九）盘算书及相关施工图纸。 三、关于专家论证会参会人员 凌驾一定规模的危大工程专项施工计划专家论证会的参会人员应当包括： （一）专家； （二）建设单位项目卖力人； （三）有关勘察、设计单位项目技术卖力人及相关人员； （四）总承包单位和分包单位技术卖力人或授权委派的专业技术人员、项目卖力人、项目技术卖力人、专项施工计划体例人员、项目专职宁静生产治理人员及相关人员； （五）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。 四、关于专家论证内容 关于凌驾一定规模的危大工程专项施工计划 ，专家论证的主要内容应当包括： （一）专项施工计划内容是否完整、可行； （二）专项施工计划盘算书和验算依据、施工图是否切合有关标准规范； （三）专项施工计划是否满足现场实际情况 ，并能够确保施工宁静。 五、关于专项施工计划修改 凌驾一定规模的危大工程专项施工计划经专家论证后结论为“通过”的 ，施工单位可参考专家意见自行修改完善；结论为“修改后通过”的 ，专家意见要明确具体修改内容 ，施工单位应当凭据专家意见进行修改 ，并履行有关审核和审查手续后方可实施 ，修改情况应实时见告专家。 六、关于监测计划内容 进行第三方监测的危大工程监测计划的主要内容应当包括工程概况、监测依据、监测内容、监测要领、人员及设备、测点安排与�；ぁ⒓嗖馄荡巍⒃ぞ曜技凹嗖饨峁ㄋ偷�。 七、关于验收人员 危大工程验收人员应当包括： （一）总承包单位和分包单位技术卖力人或授权委派的专业技术人员、项目卖力人、项目技术卖力人、专项施工计划体例人员、项目专职宁静生产治理人员及相关人员； （二）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师； （三）有关勘察、设计和监测单位项目技术卖力人。 八、关于专家条件 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分建立的专家库专家应当具备以下基本条件： （一）老实守信、作风正派、学术严谨； （二）从事相关专业事情15年以上或具有富厚的专业经验； （三）具有高级专业技术职称。 九、关于专家库治理 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分应当增强对专家库专家的治理 ，按期向社会宣布专家业绩 ，关于专家不认真履行论证职责、事情失职等行为 ，记入不良信用纪录 ，情节严重的 ，取消专家资格。 《关于印发〈危险性较大的分部分项工程宁静治理步伐〉的通知》（建质﹝2009﹞87号）自2018年6月1日起废止。
附件：
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 （此件主动果真）
附件1 一、基坑工程 （一）开挖深度凌驾3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 （二）开挖深度虽未凌驾3m ，但地质条件、周围情况和地下管线庞大 ，或影响毗邻建、构筑物宁静的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 二、模板工程及支撑体系 （一）种种工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。 （二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上 ，或搭设跨度10m及以上 ，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值 ，以下简称设计值）10kN/m2及以上 ，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上 ，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 （三）承重支撑体系：用于钢结构装置等满堂支撑体系。 三、起重吊装及起重机械装置拆卸工程 （一）接纳非通例起重设备、要领 ，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。 （二）接纳起重机械进行装置的工程。 （三）起重机械装置和拆卸工程。 四、脚手架工程 （一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。 （二）附着式升降脚手架工程。 （三）悬挑式脚手架工程。 （四）高处作业吊篮。 （五）卸料平台、操作平台工程。 （六）异型脚手架工程。 五、拆除工程 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物宁静的拆除工程。 六、暗挖工程 接纳矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。 七、其它 （一）建筑幕墙装置工程。 （二）钢结构、网架和索膜结构装置工程。 （三）人工挖孔桩工程。 （四）水下作业工程。 （五）装配式建筑混凝土预制构件装置工程。 （六）接纳新技术、新工艺、新质料、新设备可能影响工程施工宁静 ，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。 附件2 （2018年新规）凌驾一定规模的危险性较大的分部分项工程规模 一、深基坑工程 开挖深度凌驾5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 二、模板工程及支撑体系 （一）种种工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。 （二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上 ，或搭设跨度18m及以上 ，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上 ，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上。 （三）承重支撑体系：用于钢结构装置等满堂支撑体系 ，蒙受单点集中荷载7kN及以上。 三、起重吊装及起重机械装置拆卸工程 （一）接纳非通例起重设备、要领 ，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。 （二）起重量300kN及以上 ，或搭设总高度200m及以上 ，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械装置和拆卸工程。 四、脚手架工程 （一）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。 （二）提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。 （三）分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。 五、拆除工程 （一）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故爆发的特殊建、构筑物的拆除工程。 （二）文物�；そㄖ⒂判憷方ㄖ蚶肺幕缑睬跋旃婺Ｄ诘牟鸪こ�。 六、暗挖工程 接纳矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。 七、其它 （一）施工高度50m及以上的建筑幕墙装置工程。 （二）跨度36m及以上的钢结构装置工程 ，或跨度60m及以上的网架和索膜结构装置工程。 （三）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。 （四）水下作业工程。 （五）重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。 （六）接纳新技术、新工艺、新质料、新设备可能影响工程施工宁静 ，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。 |
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